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北京市人大代表張曉艷履職側記
發佈時間：2017-06-13 19:45:25【我懷孕滴雞精要糾錯】【字體：大 默認 小】【打印】【關閉】 法制網記者王斌
五年前，當張曉艷得知自己當選為北京市第十四屆人大代表時，她正在美國霍普金斯醫學院作訪問學者。得知消息後的第一時間裡，這位中日友好醫院主任醫師迅速辦理瞭請假手續，飛回北京參加瞭北京市第十四屆人大一次會議。“剛當人大代表時，是非滴雞精比較常激動的，同時也深感責任重大。”想當初，張曉艷如是說。
五年來，為瞭履行好代表職責、發揮好代表作用，盡管工作忙碌，她總要千方百計地擠出時間參加各項代表活動，積極參加法律法規和業務知識學習培訓，主動向老代表咨詢，與新代表交流，不斷加深對人民代表大會制度的認識和理解，熟悉履行代表職責的程序要求和方式方法。孜孜不倦地學習，讓她順利進入瞭代表的角色。
發揮優勢，“醫治”醫療界的“疑難雜癥”
張曉艷代表是一位頗有建樹的醫學專傢，醫療衛生事業發展是她一直關註的領域。
針對北京市醫療服務價格連續16年沒有變化的情況，2014年間，張曉艷提出瞭“理順醫療服務價格，促進醫療衛生事業健康發展”、“關於合理調整首都中醫藥服務價格”等代表建議。
張曉艷代表認為，我國目前實行的社區衛生服務中心醫生培養模式與綜合類醫院醫生培養模式完全不同，職業保障與薪酬制度等等都是導致社區衛生醫療機構留不住醫學人才的問題所在。以美國為例，社區醫生和綜合類醫院的醫生均采取瞭‘4+4+3+(0~3)’模式，即4年大學，4年醫學通識教育、3年住院醫規范化培訓、0~3年專科臨床實踐，在待遇方面也與綜合類醫院的醫生相差不遠，使得醫生能夠安心留在社區層面。為推動社區衛生事業發展，她提出瞭“構建合理分級診療模式，緩解看病難”的建議。
通過對大興、建國門和東城等社區醫院醫生、就診病人與傢屬的電話訪談、電子信息往來與現場調研，以及到河北隆化、固安、灤南等多傢縣醫院的義診調研，張曉艷代表發現，要營造一個和諧有序的就醫環境，保障百姓健康安全，助力健康中國健康北京的實現，首先需要解決以下問題：1、醫療資源分佈失衡；2、醫療價格體系有待完善；3、就醫環境亟待整治。為此，她於2014年提出瞭“對有效維護公共醫療秩序進行立法的建議”；2015年提出瞭“推進首都醫務社會工作全面發展，構建以人為本醫療服務體系”、“關於醫務人員權益保障的建議”。
在北京市人大常委會、在市委市政府等方面的大力支持助推下，張曉艷代表關註的一些問題受到重視，有的發生瞭變化，或是得到瞭解決。無論是來自國傢層面的或是地方層面的變化，都讓張曉艷深感欣喜、深感欣慰。
張曉艷代表2015年與2016年連續兩年提出的兩條建議“關於醫鬧整治”和“理順醫療服務價格，提高人民健康水平”，在市人大的幫助下通過全國人大代表在全國兩會期間遞交到全國人大。
2015年8月我國刑法修正案（九）草案通過，“醫鬧入刑”法案正式生效，這對傷醫辱醫殺醫行為有瞭明顯約束，現實中百姓就醫環境得到瞭凈化。
2015年9月，國務院辦公廳發佈《關於推進分級診療制度建設的指導意見》，制定瞭分級診療試點工作考核評價標準。同年10月，國務院發佈《關於推進價格機制改革的若幹意見》，其中，國務院要求理順醫療服務價格，合理調整醫療服務價格，確保醫療機構可持續發展。
2016年，張曉艷代表領銜提出的關於“完善醫療衛生服務體系，加快科學養老機制建設“的養老問題議案，“加強醫療資雞精何時喝源配備，實現醫養結合”建議，“關於促進京津冀養老產業一體化發展的若幹建議”，憑借市人大出臺《北京市居傢養老服務條例》的東風，在市委市政府的充分重視下，北京市的居傢養老服務體系建設與醫養結合均邁上新臺階。
為瞭進一步促進社區醫療機構發展，2015年3月5日，在中華志願者協會社區志願者委員會等單位的協助下，張曉艷代表還倡議發起成立瞭“全國社區醫療服務志願團”。在近兩年的時間裡，先後組織170多位三甲醫院專傢赴密雲鼓樓街道養老院、山西長治武鄉縣醫院、河北隆化縣醫院、固安縣醫院、灤南縣醫院及社區等開展義診、疑難病會診和基層醫生培訓指導等滴雞精團購活動，為基層醫院發展提供常態化指導，縮短基層醫院與大醫院差距。
鍥而不舍，致力於改善民生
作為人大代表的五年來，張曉艷全程參加瞭北京市十四屆人大的共五次會議；全團審議市政府工作報告和市人大常委會工作報告時連續4年大會發言；提出代表建議32件，議案1件；積極參加代表視察、調研、執法檢查等活動近60次；組織街鄉、聯系百姓等調研與座談10餘次；參加市級項目支出事前績效評估多次。不同的履職方式，有著相同的心願：就是想方設法推進民生問題得到關註和解決。
圍繞京承快速路降噪問題連續五年提出建議，是張曉艷代表盡心履職的一個典型事例。京承高速北三環至北四環段的快速路由市政府出資，委托首發集團代建。由於快速路離沿線居民樓最近處僅30米，且部分路段未安裝隔音設施，加上夜間大量重型貨車藉此進出城區，2006年投入使用後對一些居民樓帶來嚴重噪音污染問題。2008年以後，每年都有區人大代表反映這個問題。環保部門每年的檢測也證實噪音超標，並給出瞭安裝隔音板、隔音玻璃等方案，但遲遲未見行動。2013年，張曉艷代表接過區人大代表手中的“接力棒”，連續五年提出代表建議。
2015年12月18日下午，在中日友好醫院專傢樓召開瞭一場別開生面的座談會。市環保局、發改委、交通委等部門工作人員如約而至，就張曉艷年初提出的“解決京承快速路噪音擾民問題的建議”，當面答復辦理情況。
這個座談會終於理清瞭癥結所在。原來，治理噪音污染一般是誰建設誰治理，但由於快速路屬於市政府委托首發集團代建，首發集團認為兒童雞精推薦自己不是建設方，不應承擔治理責任。而環保、發改、交通等部門又沒有專門治理噪音污染的機制和先例。
按照一延米300元計算，200米的路段安置隔音板僅需要60萬，給兩個距離快速路最近的居民樓安裝隔音玻璃，也僅需要200萬。為何降嗓工程一直未實施？通過見面會，多年來許多人心頭的疑慮終於弄清楚瞭，不是缺錢，也不是政府不重視，是由於沒有找到主責單位和資金來源。“今年的市人代會上，我繼續提出相關代表建議，直到推動問題得到解決。”張曉艷代表說，鍥而不舍的精神令記者欽佩。
“小黃莊路東口至小黃莊三條路南口附近交通流量較大，存在交通安全隱患”、“朝陽區和平街小黃莊前街3號院附近的城中村環境臟亂差、違章建設存在安全隱患，影響瞭周邊居民生活”……，2015年2月4日的晚上，在和平街街道小黃莊社區，張曉艷代表利用下班後的時間與居民座談，居民們向她反映瞭生活環境中的安全隱患。張曉艷代表進一步實地走訪後，就加強交通安全管理、城中村環境整治提出瞭相關代表建議。事後，政府有關部門通過設立交通隔離護欄、推動城中村改造等方式使群眾反映的問題得到瞭解決。
朝陽區惠新西街南口路段過去缺乏排水設施，一到雨天路面汪洋一片，對居民出行帶來極大不便。居民積極向社區、街道等各方面反映問題，但未見成效。張曉艷代表在走訪中接到選民訴求後開展調研，瞭解到城市雨水管網設施的建設與管理歸市級部門管轄。為此，她向市政府提出瞭增設排水設施的代表建議。市水務局作為承辦單位，協調督促北京房地集團在此增設瞭雨水口，徹底解決瞭該路段雨天路面積水問題。
五年來，優秀的專業技能以及作為人民代表盡心履職的經歷，給張曉艷代表帶來瞭很多榮譽：2012年分別獲北京地區優秀中青年醫師獎和北京市三八紅旗獎章；2015年榮獲“德技雙馨人民好醫生”榮譽稱號，入選中國協和醫科大學出版社《人民好醫生跟診記》 ；2016年榮獲北京市委宣傳部和文明辦組織評選的“十大北京榜樣“，同年還榮獲中宣部和中央文明辦組織評選的“全國百佳最美志願者“。
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